会议期间，在诸多行业协会、研究机构以及整车企业专家代表的见证下，积分年度报告重磅发布。该报告概要总结了《积分办法》运行情况、实施成效、未来趋势，并公布了部分交易信息。
有效推动节能降耗与关键技术水平提升
报告显示，《积分办法》实施以来，乘用车平均整备质量逐年增加，油耗水平整体下降。2016～2019年间，乘用车行业平均油耗下降幅度为14％，从6.43L/100km降至5.56L/100km。传统能源乘用车平均油耗从6.87L/100km降至6.46L/100km，年均降幅2％。同时，随着油耗考核逐年加严，油耗正积分规模缩小，负积分规模增加。2019年度油耗正积分规模相比2016年下降45％，负积分规模相比2016年增加2.6倍。
报告提到，《积分办法》对促进产业技术进步，引导企业主动提升传统燃油汽车的节能技术水平，加大节能技术搭载应用，包括涡轮增压、缸内直喷、先进变速器、混合动力等发挥了重要作用。
在新能源积分方面，新能源乘用车平均单车积分逐年走高。2019年，行业、国产、进口新能源乘用车平均单车积分分别为4.89分/辆、4.88分/辆、5.08分/辆，与2016年度相比增长均超30％。同时，新能源正积分规模持续扩大，头部企业集中度有所降低。2016～2019年度排名前十企业积分规模占比由2016年的87％下降至2019年的67％，积分市场发展更均衡。
企业发展新能源汽车的积极性得到提升。“双积分”交易以来，累计有56家企业通过出售/出让积分获得资金收益。因出售新能源积分获得收益的企业由2018年的19家增加至2020年的34家。随着积分价值进一步体现，企业发展新能源汽车的积极性越发高涨，同时续驶里程、电能消耗量、动力电池降本提质等关键技术得到重视和发展。
三阶段步入正轨市场供需机制形成
报告指出，积分管理经历追溯（2016～2017年）、过渡（2018年）、并行管理（2019年后）等不同阶段，积分市场供需也在发生变化。
2020年油耗积分转让规模提升明显。2018～2020年交易年度（注：发生积分交易/转让订单的年份）油耗积分转让订单共124笔，累计交易规模426万分，交易总额超11亿元。其中2020年转让规模211万分，同比增长超4倍，占3年交易总量的50％。
2020年新能源积分交易规模和交易平均单价均为历年最高。2018年～2020年交易年度新能源积分交易订单共186笔，累计交易规模471万分，交易总额31.7亿元。其中2020年交易订单73笔，积分交易规模215万分，同比增长40％，占3年积分交易总量的46％；平均交易单价1204元/分，交易总额25.9亿元，占3年交易总额的82％。
值得注意的是，新能源积分各交易年度单价差异较大，2018年积分订单交易主要集中在1000元/分以内；2019年近九成订单交易单价不超过500元；2020年超五成订单单价高于1000元，部分超3000元。对此报告分析，2019年“双积分”进入并行考核阶段后，随着油耗达标比例要求的加严，2019年行业油耗正、负积分比例收窄至1.3倍，新能源积分购买需求增加。同时，行业首次产生新能源负积分85.5万分，企业需购买新能源正积分进行补偿，进一步增加了积分市场需求。此外《积分办法》允许2019年产生的新能源正积分等额结转一年，正积分供给量较当年产生量有所减少，引起价格走高。
2021年是乘用车企业“双积分”考核的第四年，考虑到疫情等因素影响，2月工业和信息化部曾明确并发布了针对2020年度乘用车企业平均燃料消耗量和新能源汽车积分核算、抵偿的3项政策调整措施。报告指出，根据对企业提交的数据初步统计，在统筹考虑给予循环外技术和湖北省企业减免优惠的影响后，2020年度中国境内137家乘用车企业（不含规模2000辆以下的平行进口企业）共产生油耗正积分432万分、负积分1178万分，产生新能源正积分435万分、负积分108万分。行业内历年结转至2020年度及以后的油耗正积分规模超过1000万分，2019年结转至2020年度的新能源正积分超过200万分。总体看2020年积分市场的正积分供应较为充足，积分交易价格将进一步体现其内在价值。但长期看，受内外部形势变化、竞争加剧、政策法规趋严、市场多元化等因素影响，叠加乘用车能耗测试工况全面切换带来的指标变化，积分供需格局仍存在一定不确定性。
强化研究与监测完善积分管理长效机制
《积分办法》将油耗积分与新能源积分关联设计，此为全球首创，国际上没有先例可循。2017年，为提升乘用车节能水平，缓解能源和环境压力，建立节能与新能源汽车管理长效机制，促进汽车产业健康发展，工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、市场监督管理总局五部门，根据我国汽车产业发展实际，并充分借鉴美、欧等国家和地区管理经验和做法，联合发布了《积分办法》，对乘用车企业设定燃油汽车节能和发展新能源汽车两个考核目标，对应设立“油耗”和“新能源”两种积分，企业考核达标的产生正积分，不达标的产生负积分，并允许未完成发展目标、有负积分的企业通过购买新能源正积分等方式合规。为适应产业发展新形势，进一步优化管理机制，2020年五部门修订发布《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定》。
工业和信息化部装备工业发展中心主任瞿国春表示，《积分办法》是我国推动节能与新能源汽车协调发展政策的大胆创新，实施过程中还存在市场供需不平衡、调节机制不健全等问题，需要进一步强化研究和监测。发布积分年度报告，旨在加强社会大众对积分政策背景、实施情况、未来趋势等方面的了解；同时针对企业披露积分交易、供需相关信息，减少行业信息不对称，稳定积分市场长期预期，形成公平的积分交易环境，保障积分政策顺利实施。
对于《积分办法》后续实施，郭守刚提出了下一步的重点工作：一是营造良好环境，继续发布积分年度报告，公开交易信息，确保《积分办法》平稳运行；二是做好跟踪评估，不断完善积分管理长效机制，探索建立积分池；三是贯彻落实碳达峰、碳中和要求，明确汽车行业碳达峰、碳中和路径，开展与碳交易市场衔接机制研究。